在中国工业环保促进会成立大会上的讲话

　　民政部民间组织管理局副局长 王孝谦

　　2014年5月26日

　　各位领导，各位来宾，同志们：

　　大家下午好!

　　今天中国工业环保促进会在此举行成立大会，在这喜庆的时刻，我谨代表民政部民间组织管理局向促进会的成立表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持社会组织改革发展事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!

　　改革开放以来，我国社会组织得到了较快发展。截至2013年底，全国依法登记社会组织54.8万个，其中社会团体28.9万个，民办非企业单位25.5万个，基金会3549个，全国各类社会组织收入近2000多亿，从业人员约1200万人。各类社会组织广泛活跃在经济社会诸多领域，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会管理，扩大对外开放交往等方面都发挥了重要作用，已经成为我国社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。

　　党中央、国务院高度重视社会组织工作。党的十八大明确提出要“加快形成政企分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。十八届二中全会、三中全会又围绕“改革社会组织管理制度”“激发社会组织活力”作了全面部署，明确提出要“正确处理政府和社会的关系，加快实施政企分开，推进社会组织明确权责，依法自治、发挥作用”，要“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”，要“限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩”，要“加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导他们依法开展活动”。党中央、国务院的这一系列改革部署明确了发展和管理社会组织的基本方向，社会组织迎来了前所未有的发展机遇和发展空间。

　　作为社会组织登记管理机关，我们将按照中央的要求，在社会组织管理顶层制度设计、管理制度改革、优化发展环境、完善监管制度、积极发挥社会组织的作用等方面，不断深化社会组织管理制度改革，坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理，推进社会组织健康有序发展，充分发挥社会组织在经济发展、社会进步中的积极作用。

　　中国工业环保促进会的成立，既得益于社会组织管理制度的改革，又是我国环保事业发展的必然要求。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总布局，并提出了建设美丽中国的愿景。然而在工业环保领域，还存在许多与此相背离的问题，比如污染防治工作基础能力薄弱，环境法制意识不高，企业偷排漏排现象较为普遍等，工业排放在整个环境污染中占的比重较大。解决工业领域环境问题，不仅需要行政部门的行政执法，也需要充分发挥行业组织的行业自律作用，相信中国工业环保促进会的成立，必将在引导和推动企业走新型工业化道路，促进环境保护与工业发展有机融合，引导和推动工业企业加快结构调整，淘汰落后产能，推动污染防治，推进清洁生产，发展循环经济，实现工业领域的绿色升级，促进形成有利于环境保护的行业自律，促进形成有利于工业领域环境保护的社会氛围等方面发挥较大作用。

　　最后，希望中国工业环保促进会正式成立登记后，按照国家有关政策法规的要求，进一步完善内部治理结构，健全规章制度，确立民主议事。民主管理的工作机制;不断强化会员主体地位，落实会员权力和义务;要严格依照章程开展活动，自觉接受登记管理机关、行业管理部门以及有关部门的监督，不断提高专业服务能力;要充分发挥促进会优势，团结和组织全体会员，为促进我国工业行业环境保护水平的提高、环保意识的普及、环保成果的推广以及环保人才的成长，为我国工业行业的可持续发展做出积极贡献。

　　预祝大会圆满成功!

　　谢谢大家!